应急文件
 
关于公开征求《庄河市“8.20”暴雨受灾人员生活及倒损房屋救助实施方案》意见的通知

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  《庄河市“8.20”暴雨受灾人员生活及倒损房屋救助实施方案》已通过市长办公会审议,现面向社会征求意见。

  联系人:秦志树,联系电话:89813634

  附件:《庄河市“8.20”暴雨受灾人员生活及倒损房屋救助实施方案》

            庄河市人民政府办公室文件
              庄政办发[2019] 号


 庄河市人民政府办公室关于印发《庄河市“8.20”暴雨受灾人员生活及倒损房屋救助实施方案》的通知

  各相关乡镇人民政府、街道办事处,市政府有关部门:
经市政府同意,现将《庄河市“8.20”暴雨受灾人员生活及倒损房屋救助实施方案》印发给你们,请认真贯彻落实。


                           庄河市人民政府办公室
                             2019年4月19日

 

        庄河市“8.20”暴雨受灾人员生活及倒损房屋救助实施方案


  为保障“8.20”特大暴雨受灾人员的基本生活,进一步规范受灾人员的生活救助范围和救助标准、倒损房屋补贴范围和标准。根据《亚洲城省受灾人员生活救助指导标准》等有关规定和要求,制定本救助方案
  一、灾害应急救助
  (一)救助对象。灾害应急救助期间,紧急转移安置人员和需政府给予紧急生活救助人员为灾害应急救助对象。
紧急转移安置人员是指因自然灾害造成不能在现有住房中居住,需政府进行安置并给予临时生活救助的受灾人员(含非常住人口),分为由政府统一集中安置和投亲靠友分散安置两类。
紧急生活救助人员是指一次灾害过程后,住房未受到严重破坏、不需要转移安置,但因灾造成吃、穿、用等发生困难,不能维持正常生活,需要政府给予临时生活救助的受灾人员(含非常住人口)。
  (二)救助标准
  1.紧急转移集中安置的受灾人员,按每人每日20元标准给予饮食救助,并保障居住、穿衣、取暖等基本生活,救助时限 15天。
  2.紧急转移分散安置的受灾人员,每人每日20元,救助期限按15天计算,一次性给予临时生活救助。
  3.需紧急生活救助人员视其生活困难程度给予生活救助,但不得超过分散安置受灾人员的救助标准。
  二、过渡期生活救助
  (一)救助对象。因自然灾害造成住房倒塌或严重损坏,无房可住、无生活来源、无自救能力(同时具备三个条件),需政府在应急救助阶段结束后、恢复重建完成前帮助解决基本生活困难的受灾人员。
  (二)救助标准。按每人每月600元标准,给予3个月过渡期生活性救助。
  三、倒塌、损坏住房恢复重建救助
  (一)补助对象。因“8.20”特大暴雨自然灾害造成农村住户以居住为使用目的房屋出现下列情形之一,靠自身能力无法解决居住问题的生活困难受灾人员。
  1.房屋倒塌。即因灾导致整体结构塌落,或承重构件多数倾倒或严重损坏,必须重建的房屋。
  2.严重损坏房屋。即因灾导致多数承重构件严重破坏或部分倒塌,需采取排险措施、大修或局部拆除、无维修价值的房屋。
  3.一般损坏房屋。即因灾导致多数承重构件轻微裂缝,部分明显裂缝;个别非承重构件严重破坏;需一般维修,采取安全措施后可以继续居住的房屋。
  (二)补助范围
  1.自然灾害亚洲城系统“8.20”特大暴雨洪水灾情报告中倒塌、损坏房屋核报台账范围内的灾民户。
  2.有两处及以上住房其中一处因灾倒塌且无人居住的,以及因灾倒损的独立厨房、工棚、仓库等非居住房屋不纳入倒塌、损坏房屋恢复重建和维修资金补助范围。
  (三)补助标准
  1.对因灾导致房屋倒塌需要重建的群众,每户补助5.5万元,其中低保户、分散五保户和贫困残疾人享受农村困难群众危房改造政策,不重复享受救助政策。
  2.因灾导致严重损坏房屋的群众,每户补助1万元。
  3.一般损坏房屋的群众,每户补助0.5万元。
  四、工作要求
  1.建立组织,统一标准。市政府成立房屋恢复建设领导小组,组长:姜彦副市长、苏长忠副市长,副组长:自然资源局局长、住房和城乡建设局局长,成员:民政局局长、财政局局长、有关乡镇(街道)党委政府主要领导。受灾乡镇(街道)党委(党工委)、政府要高度重视,成立“8.20”特大暴雨洪涝灾害受灾群众生活救助领导小组,具体指导、落实受灾群众生活和倒塌损坏房屋恢复重建工作。
  2、精准鉴定,确定标准。自然灾害亚洲城系统“8.20”特大暴雨洪水灾情核报数量内的房屋损毁程度由乡镇(街道)统筹,市住房和城乡建设局、市自然资源局做好指导和服务,按照因灾房屋倒塌、严重损坏、一般损坏三种类型精准分类。因灾导致房屋倒塌的群众在保证安全的前提下,可以选择原址重建、异地重建,鼓励其在本村、小城镇和市内购房,且享受同样的政策。但选择异地重建和购房的受灾群众,其原宅基地应当退出。
  3.申请评议公示,严格审核。经鉴定为因灾倒损房屋的家庭,符合补助对象、补助范围要求,向所在地村(居)委会提出申请,村(居)委会经过调查核实后,填报《庄河市“8.20”特大暴雨洪涝灾害倒塌损坏房屋家庭救助统计表》;转移安置人员填报《庄河市“8.20”特大暴雨洪涝灾害转移安置人员救助统计表》,汇总后将表中名单在居住村(居)民组或村(居)委会公示5天,经村(居)民代表会议议定后,并由受灾群众签字确认,再由村(居)委会主任签字、村(居)委会盖章上报乡镇政府(街道办事处),经乡镇(街道)党委(党工委)、政府审核无异议后,由乡镇(街道)领导签字并盖章上报市民政局,市民政局汇总后,将转移安置群众生活救助资金拨给乡镇政府(街道办事处),由乡镇政府(街道办事处)发放;倒塌损坏房屋恢复重建维修竣工或者购房手续办理完毕后,其中新建房屋竣工验收时应当有相关专家和两名以上公职人员参加,由乡镇(街道)组织完成,市住房和城乡建设局、市自然资源局抽查验收。经乡镇政府(街道办事处)和相关部门验收合格后,乡镇政府(街道办事处)填报《庄河市“8.20”特大暴雨洪涝灾害倒塌损坏房屋家庭救助资金发放表》报市民政局,市民政局将救助资金由银行“一卡通”直接发到灾民手中。上述表格报市民政局社救科,联系人:张立清   联系电话:89854776。
  4、分工负责,按时完成。对倒房户和房屋严重损坏不能居住的家庭,恢复重建方式、地点、规划、规模、质量由乡镇人民政府(街道办事处)统筹,市自然资源局、市住房和城乡建设局指导,对于受损房屋根据房屋毁坏程度和村民意愿,将受损修缮、改造的房屋与新农村建设规划结合起来,指导村民对受损房屋进行翻建或维修,此项工作力争在2019年8月30日前完成;对于倒塌房屋(严重受损)与生态移民搬迁、城镇化建设和美丽乡村建设相结合,规划建设农民集中居住区、农村新村,完成房屋恢复建设任务,此项工作力争在2019年10月30日前完成。”


    附件1.庄河市“8.20”特大暴雨转移安置人员救助统计发放表.xls           附件2:庄河市“8.20”特大暴雨洪涝灾害倒塌损坏房屋家庭救助统计发放表.xls
                            

                                                                                庄河市人民政府办公室
                             2019年4月19日


 


发布日期:2019-04-29  责编: 来源:市民政局